CONAMA nº 09/1987 — Estatuto da Cidade

Assessoria em Audiências Públicas

Audiência pública é obrigatória em licenciamentos com EIA/RIMA e em projetos urbanísticos relevantes. Preparamos materiais acessíveis, treinamos a equipe técnica, simulamos questionamentos críticos e atuamos em audiência ao lado do empreendedor.

O Que É a Audiência Pública

Etapa obrigatória do processo de licenciamento ambiental e urbanístico em que o empreendedor expõe o projeto à população afetada e responde aos questionamentos. Não é cerimônia — é parte do procedimento administrativo, com regras de convocação, registro e resposta. Audiência mal conduzida pode invalidar o ato administrativo posterior, atrasando o empreendimento por anos.

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Etapa do Processo

A audiência integra o procedimento administrativo. Sua ausência, defeito de convocação ou recusa em responder questionamentos pode anular o licenciamento subsequente.

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Base Legal

Resolução CONAMA nº 09/1987 (audiência em EIA), Lei nº 10.257/2001 (Estatuto da Cidade — gestão democrática), Lei nº 9.784/1999 (processo administrativo federal), Decreto Federal nº 8.243/2014.

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Comunicação Acessível

RIMA, slides e materiais devem ser compreensíveis pela população não-técnica. O excesso de jargão é causa comum de rejeição e questionamento na audiência.

Quem Precisa de Assessoria em Audiências

Empreendimentos com EIA/RIMA, planos diretores, operações urbanas consorciadas e projetos com impacto coletivo relevante.

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Empreendedores com EIA/RIMA

Projetos com licenciamento exigente — indústrias, mineração, hidrelétricas, rodovias, aeroportos, portos. A audiência pública é etapa central.

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Projetos Urbanísticos

Operações urbanas consorciadas, alterações de zoneamento, planos diretores, EIV (Estudo de Impacto de Vizinhança) — todos exigem participação social.

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Mineração e Energia

Lavras, hidrelétricas, parques eólicos, linhas de transmissão. Projetos com impacto territorial amplo enfrentam escrutínio público intenso.

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Grandes Obras Públicas

Rodovias, ferrovias, metrôs, sistemas de saneamento. Audiências obrigatórias com presença de Ministério Público e organizações civis.

Como Conduzimos a Assessoria

1

Diagnóstico do Empreendimento

Análise do projeto, dos estudos ambientais (EIA/RIMA) e do contexto social — comunidades afetadas, organizações atuantes, sensibilidades regionais.

2

Materiais Acessíveis

Adaptação do RIMA para linguagem acessível, produção de slides, infográficos e mapas que permitem entendimento da população não-técnica.

3

Simulação e Treinamento

Sessões de simulação com questionamentos críticos previstos. Treinamento da equipe técnica em comunicação, postura e tempo de resposta.

4

Atuação na Audiência

Apresentação técnica do empreendimento, resposta a questionamentos do público, da Comissão e do Ministério Público, registro de contribuições.

5

Resposta às Manifestações

Elaboração das respostas técnicas a cada manifestação registrada, conforme rito do órgão licenciador, garantindo a higidez do processo.

⭐ Audiências Conduzidas com Método Técnico e Diplomacia

Em 36 anos atendendo grandes empreendimentos no Estado de São Paulo, conduzimos audiências em projetos industriais, mineração, saneamento e infraestrutura urbana. Conhecemos o rito da CETESB, do IBAMA e dos órgãos municipais.

  • Adaptação de RIMA, EIV e estudos para linguagem acessível
  • Equipe técnica multidisciplinar — engenheiros, biólogos, sociólogos
  • Simulações de audiência com questionamentos críticos
  • Diplomacia institucional com Ministério Público e organizações civis
  • Documentação completa do registro e respostas pós-audiência

⚠️ Audiência defeituosa pode anular o licenciamento

O Decreto Federal nº 8.243/2014 e a Lei nº 9.784/1999 regem o devido processo administrativo. Convocação inadequada, recusa em responder questionamentos ou ausência de RIMA acessível são causas frequentes de questionamento judicial e administrativo que invalidam licenças posteriores.

Perguntas Frequentes sobre Audiências Públicas

Quando uma audiência pública é obrigatória?+
No licenciamento ambiental, sempre que houver EIA/RIMA (CONAMA nº 09/1987). No urbanismo, em planos diretores e operações urbanas (Estatuto da Cidade, art. 40, §4º).
O que é um RIMA acessível?+
Versão pública do EIA em linguagem objetiva, com mapas e gráficos compreensíveis pela população, conforme art. 9º da Resolução CONAMA nº 01/1986.
O que faz a equipe técnica na audiência?+
Apresenta o empreendimento, responde questionamentos do público e do Ministério Público com fundamentação técnica e registra contribuições conforme rito do art. 4º da CONAMA nº 09/1987.
Audiência pública é vinculante?+
Não vincula a decisão, mas é etapa obrigatória. Defeito ou ausência podem invalidar o ato administrativo posterior (Lei nº 9.784/1999).
Quanto tempo antes da audiência precisamos nos preparar?+
O ideal é iniciar a preparação 60 a 90 dias antes — para materiais, treinamento e simulações. Empreendimentos polêmicos pedem preparação ainda mais ampla.

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